民主集中制是列宁在1905年提出并开始推行的，但中国共产党真正开始推行，则是从古田会议开始的。在批判极端民主化等错误思想的基础上，古田会议强调集中指导下的民主生活并做出了一系列制度规定，使得民主集中制从此真正在党内生根发芽并一步步成长为枝繁叶茂的大树。在某些人或势力借鼓吹“普世价值”论大肆宣扬西方的所谓民主自由、攻击甚至妖魔化民主集中制的今天，回顾古田会议是如何批判极端民主化和推行民主集中制的，对我们在新时期进一步健全和完善党内民主制度体系，搞好党内民主建设具有重要现实意义。

党内民主是党的生命，是党永葆生机和活力的关键。因此，党的一大、二大都提出要按照民主集中制的原则加强党的建设，第五届中共中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决案》更是把民主集中制明确规定为党的指导原则。但由于种种原因，民主集中制并没有真正得到贯彻、落实。古田会议就是在这种背景下召开的，如何解决好党内民主问题成为会议的重要议题之一。因此，古田会议不仅旗帜鲜明地指出和批判了极端民主化思想有削弱以至于完全毁灭党的战斗力等严重危害，而且提出了一系列纠正方法，强调要通过建立党委领导制实行集体领导、通过正确开展党内批评解决党内矛盾等，并提倡开展批评和自我批评。正是这些有力举措，古田会议被认为是我们党开始真正确立和推行民主集中制的开始，是我们党的建设历史上一个重要里程碑。

为确保民主集中制在红军队伍中的执行，大力推进军内民主，古田会议决议规定在党的领导下，红军队伍中连、营、团各级都要建立士兵委员会，不仅代表士兵利益，而且协助党组织开展政治工作；而在经济制度方面，则实行军事共产主义。明确指出：“官兵生活平等(官兵之间只有职务的分别，没有阶级的分别，官长不是剥削阶级，士兵不是被剥削阶级)”。[5]106并且，在实行官兵平等、官兵一致的基础上，决议提出红军要主动接受地方党组织和人民群众的监督，充分体现了军政一致、军民一致的原则，推动建设良好的军政、军民关系。这不仅有利于及时发现、纠正红军中不利于革命斗争的问题和隐患，也是对党的群众路线的积极探索和成功实践。

古田会议之后，以毛泽东为领袖的中国共产党人不断巩固和发展民主集中制，推动其成为我党建设的一大法宝。1937年10月，毛泽东对民主集中制做出了这样的论述：“它是民主的，又是集中的，将民主和集中两个似乎相冲突的东西，在一定形式上统一起来。”“民主和集中之间，并没有不可越过的深沟，对于中国，二者都是必需的。”[2]3831945年4月，在党的七大上，他又对民主集中制进行了进一步阐述：“它是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。”[2]1057并且，党的七大制定党章时特别对民主集中制做出了明确规定：“即是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主”，[7]也就是从这个时候开始，民主集中制在中国才有了一个明确定义。1956年召开的中共八大修改党章规定：“中国共产党的组织原则是民主集中制。这就是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主。”[8]1962年1月，毛泽东主席在扩大的中央会议上的讲话中又对民主集中制进行了重点论述：“不论党内党外，都要有充分的民主生活，就是说，都要认真实行民主集中制。要真正把问题敞开，让群众讲话，哪怕是骂自己的话，也要让人家讲。”[9]291并严厉地批评那些违背民主集中制的领导干部：“现在有些同志，很怕群众开展讨论，怕他们提出同领导机关、领导者意见不同的意见。一讨论问题，就压抑群众的积极性，不许人家讲话。这种态度非常恶劣。”[9]2921992年12月制定的《中国共产党党员权利保障条例(试行)》则进一步明确民主集中制就是：“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”。比八大党章更明确了“相结合”的要求，从而使“民主”和“集中”两大过程更加有机地结合起来，避免了被某些人人为分裂开。正是在毛泽东等人的大力推动下，民主集中制理论不断丰富和发展，实践也更加生动、成功。

中国共产党成立九十多年的历史就是一部民主集中制理论、实践在中国的发展史，越来越多人深刻认识到，民主集中制是党的根本组织原则和社会主义国家的根本制度，必须真正实行、科学推行。正如习近平总书记所指出：“要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。”“民主集中制是激发党的创造力、保持党的团结统一的根本保证。民主集中制贯彻得怎么样，关键看高级干部做得怎么样。”但我们必须看到的是，由于部分领导干部尤其是党政“一把手”没有坚持好民主集中制，甚至大搞“家长制”、“一言堂”，引起一部分人攻击我们的民主集中制是虚假的，并借机大肆宣扬“一人一票”、“多党制”等所谓西式民主才是真正的民主，导致一定的思想混乱。面对新形势、新问题，2014年8月29日召开的中共中央政治局会议强调指出，党的组织制度改革的重点就是坚持、完善民主集中制和严格党内生活，进一步健全、完善党内民主制度体系。这再次凸显出坚持和完善民主集中制的重要性和迫切性。因此，在新30年，我们要切实坚持、加强和改善党的领导，就必须结合新的形势坚持和加强民主集中制建设。尤其是在前不久结束的党的群众路线教育实践活动中，各级党组织积极加强领导班子建设，各级领导干部尤其是高级干部、“一把手”起到了模范带头作用。因此，我们在新30年要不断加强和完善民主集中制，深入理解、准确把握民主与集中之间的辩证统一关系，不断增强领导班子凝聚力、号召力、创造力和战斗力，不断加强党员的党性修养、作风建设，坚决抵制各种不正之风和西方的所谓民主自由、“普世价值”论等错误思潮的侵袭，揭批所谓西式民主的虚伪性、欺骗性，坚决维护党中央权威，通过加强民主集中制建设充分调动、切实发挥全体党员、各级党组织的积极性、主动性、创造性，用好批评与自我批评这一有力武器，努力构建新时期无产阶级革命政党坚持真理、高举旗帜、明辨是非、敢于亮剑、善于批判、勇于担当的良好政治生态，并以党内民主带动社会主义民主，才能真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

参考文献：

[1]毛泽东选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]毛泽东选集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3]建国以来毛泽东文稿：第10册[M].北京：中央文献出版社，1996：194.

[4]何绍斌：论古田会议决议对军队建设规律的认识[J].党史文苑，2009，(4).

[5]毛泽东文集：第1卷[M].北京：人民出版社，1993.

[6]列宁专题文集：论无产阶级政党[M].北京：人民出版社，2009：222.

[7]刘少奇选集：上卷[M].北京：人民出版社，1981：358.

[8]建国以来重要文献选编：第9册[M].北京：中央文献出版社，1994：318.